Paises que no pertenecen a la ue
portugal
Otra característica notable y única de la adhesión son los comisarios de la Comisión Europea, que son nombrados por cada uno de los gobiernos de los Estados miembros pero no representan a su Estado miembro, sino que trabajan colectivamente en interés de todos los Estados miembros.
En la década de 1950, seis Estados principales fundaron las Comunidades Europeas predecesoras de la UE (Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Alemania Occidental). El resto de los Estados se han adherido en ampliaciones posteriores. Para adherirse, un Estado debe cumplir los requisitos económicos y políticos conocidos como criterios de Copenhague, que exigen que el candidato tenga un gobierno democrático y de libre mercado, junto con las correspondientes libertades e instituciones, y el respeto del Estado de Derecho. La ampliación de la Unión también está supeditada al consentimiento de todos los miembros actuales y a la adopción por parte del candidato del corpus legislativo de la UE existente, conocido como acervo comunitario.
El Reino Unido, que se adhirió en 1973, dejó de ser Estado miembro de la UE el 31 de enero de 2020. Ningún otro Estado miembro se ha retirado nunca de la UE y ninguno ha sido suspendido, aunque algunos territorios dependientes o zonas semiautónomas se han ido.
albania
A pesar de que el Reino Unido nunca ha adoptado el euro, el próximo Brexit tendrá consecuencias no sólo para la Unión Europea en su conjunto, sino también para la integración monetaria. La salida del Reino Unido de la UE aumentará el temor de los “euro-outs”, los ocho Estados miembros que no han adoptado el euro, a que su influencia en los procesos de toma de decisiones de la Unión disminuya en el futuro. Su preocupación ha llevado a la formación de una nueva coalición de Estados que une los intereses de los miembros del norte del euro y de algunos países de fuera de la eurozona. Aunque el debate sobre la ampliación de la zona del euro se está calmando, el “momento Brexit” podría desencadenar una nueva dinámica y actuar como motor para ampliar la zona del euro o reforzar los vínculos de algunos Estados no pertenecientes al euro con la unión bancaria.
Los ocho países fuera del euro (Bulgaria, Dinamarca, Croacia, Polonia, Rumanía, Suecia, la República Checa y Hungría) son un grupo heterogéneo de países que siguen modelos económicos muy diferentes y se encuentran en distintas fases de desarrollo económico. Por ejemplo, el producto interior bruto (PIB) per cápita de Dinamarca es siete veces superior al de Bulgaria. También hay una brecha considerable en la competitividad de los Estados no pertenecientes al euro. Según el Informe de Competitividad Global 2018, Suecia y Dinamarca se encuentran entre los países más competitivos del mundo. Ocupan los puestos noveno y décimo de la clasificación. El resto de los Estados no pertenecientes al euro, que en la actualidad se ven azotados por la inestabilidad política y la debilidad institucional, siguen basando su competitividad en los bajos salarios. El tamaño y la importancia de sus sectores financieros para sus economías también varían mucho dentro del grupo. La proporción de activos del sector bancario con respecto al PIB es tres veces mayor en Dinamarca que en Polonia. Los países de Europa Central y del Este se enfrentaron a enormes desafíos durante la crisis financiera mundial, ya que sus sectores bancarios eran en gran parte propiedad de grupos bancarios extranjeros. Esto significó que las autoridades bancarias nacionales sólo pudieron realizar sus tareas de supervisión de forma limitada. Todas estas diferencias hacen que los países no pertenecientes al euro tengan prioridades bastante diferentes en lo que respecta a la legislación de la UE en el ámbito de la regulación financiera.
alemania
En las décadas que siguieron a la devastación y el sufrimiento de la Segunda Guerra Mundial, los fundadores de lo que se convertiría en la Unión Europea trataron de construir una nueva Europa, “una unión cada vez más estrecha” vinculada a través de la integración económica y política, así como un conjunto de valores compartidos. A pesar de la agitación asociada a acontecimientos como la crisis de la deuda europea, la afluencia masiva de refugiados y el Brexit, los europeos siguen creyendo que la UE defiende objetivos nobles.
En 10 países europeos encuestados recientemente por el Pew Research Center, una mediana del 74% dice que la UE promueve la paz, y la mayoría también piensa que promueve los valores democráticos y la prosperidad. Sin embargo, los europeos también tienden a describir a Bruselas como ineficaz e intrusiva, y en particular creen que la UE está fuera de contacto: una mediana del 62% dice que no entiende las necesidades de sus ciudadanos.
Muchos también están preocupados por el futuro económico. En estos 10 países, una mediana del 58% cree que cuando los niños de su país crezcan, estarán en peor situación económica que sus padres; sólo el 30% piensa que estarán mejor.
irlanda
La política elaborada a nivel de la UE se aplica generalmente a los 28 Estados miembros de la UE, a menos que alguno haya negociado “exclusiones” o exenciones, lo que significa que no tiene que aplicar determinadas políticas o cláusulas concretas de la legislación.
La política de la UE se aplica en los Estados miembros según el tipo de propuesta política. Por ejemplo, una Directiva tendrá un plazo determinado para que los Estados miembros la integren en su propia legislación nacional (proceso denominado “transposición”) y la apliquen a su legislación nacional. Un Reglamento debe aplicarse en su forma exacta en todos los Estados miembros en un plazo determinado, y suele formar parte de la legislación nacional una vez que el Reglamento ha entrado en vigor. Algunos ámbitos políticos de los Estados miembros pueden estar regidos exclusivamente por la legislación desarrollada a nivel de la UE. Por ejemplo, este será el caso del Reino Unido cuando entre en vigor el Reglamento sobre ensayos clínicos.
La política de la UE también puede aplicarse a los países no comunitarios, en función de los acuerdos que tengan con la UE. Por ejemplo, Noruega, Islandia y Liechtenstein son miembros del Espacio Económico Europeo (EEE), pero no de la UE. Estos países participan y comercian en el mercado único europeo, y suscriben algunas leyes de la UE, las que se centran en los principios de la Unión Europea de libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales. Estos países del EEE contribuyen al presupuesto de la UE y están sujetos a la jurisprudencia de la UE aplicada a través del Órgano de Vigilancia de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Algunos otros países, como Suiza o Turquía, también tienen acuerdos bilaterales que les comprometen a aplicar algunas leyes de la UE. Ninguno de estos países tiene representación directa en las instituciones de la UE.
